​Утилизация и рециклинг отходов: комплексный подход

Утилизация - современный этап развития экономики характеризуется возрастающим дефицитом сырьевых ресурсов и ухудшением экологической обстановки, что влечет за собой рост цен на сырье, усиление инфляции и общую социальную напряженность. Проблема нехватки ресурсов носит объективный характер в силу природной ограниченности ресурсов. По мнению аналитиков, современная цивилизация впервые настолько остро столкнулась с данной проблемой. С одной стороны, дефицит ресурсов уже стал тормозом экономического развития, с другой – вовлекаемые в процесс промышленного производства сырьевые ресурсы некоторых отраслей полезно используются только на 2…10%, все остальное идет в отходы. Кроме того, производимая продукция часто имеет кратковременный период использования (от 0,5 до 5 лет) и также уходит в отходы. По сути, человечество занято производством отходов и мало интересуется их утилизацией. Результатом такого подхода может стать ресурсный, экономический и экологический кризисы.

В этой связи в мире идет активный поиск эффективной модели управления отходами. Россия позднее других стран стала заниматься данной проблемой в силу объективных причин, в том числе из-за наличия большой территории, на которой можно было размещать отходы. В настоящее время это дает ей шанс использовать положительный и учесть отрицательный опыт развитых стран, а также есть уникальная возможность разработать свою (российскую) модель управления отходами с учетом мирового опыта.

Стратегия управления отходами

Российская модель управления отходами, по мнению экспертов, должна включать ряд генеральных направлений, реализация которых позволит достичь поставленной цели. Ученые Санкт-Петербургского государственного политехнического университета предлагают следующий проект стратегии управления отходами:

1. Разработка концепции управления отходами, нацеленной на воспроизводство ресурсов.

2. Единая система управления отходами (ЕСУО) – рассмотрение процессов «образование и использование» отходов в единстве.

3. Создание нового экономического механизма, обеспечивающего включение отходо-ресурсов в экономическое развитие страны на основе:

создания банка воспроизводства ресурсов;

формирования нового ценообразования – на основе определения полной суммы затрат производства продукции, включая ее переработку как отхода. Стоимость переработки отходов должна изначально входить в цену товара. Этим соблюдается принцип экономической ответственности производителя и потребителя товара;

принципа социальной справедливости: плата за переработку отходов привязана к потреблению продукта – кто потребляет, тот и оплачивает переработку.

4. Экономическая оценка экологических последствий природоресурсной деятельности на стадии проекта на основе восстановительного подхода и оценки ущерба и включения их стоимости в цену продукции.

5. Оценка влияния модели управления отходами на рост ВВП.

6. Разработка и введение целевых образовательных программ по основам обращения с отходо-ресурсами:

в школах (начиная с 3 класса);

во всех ВУЗах (по всем специальностям).

7. Подготовка кадров – специалистов по реализации Государственной программы промышленного воспроизводства сырья.

8. Фактор времени: необходимо реализовать стратегическое управление отходами пока природные ресурсы не исчерпаны, чтобы избежать наступление катастрофы.

9. Управление обращения с отходами не является саморегулирующейся системой: в ней должны быть задействованы государство, бизнес, общество.

Одним из наиболее важных пунктов стратегии управления отходами является социальный заказ на создание научно-методических материалов, техники и технологий в сфере воспроизводства ресурсов. Отдельные проекты находят применение в условиях реально действующих производств. В России уже накоплен определенный положительный опыт использования инновационных технологий по утилизации и переработке отходо-ресурсов различных производств, в том числе агропромышленного комплекса.